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印第安人独立党在墨西哥城召开了大会，会上决定了印第安人历史上第一个国家的名字“殷商人民国”，随后将所占领的地区划分了几个城市出来。
大会还确定了汉语为殷商国的官方语言，文件、契约、教材等都使用汉字。
瓜达拉哈拉、克雷塔罗等五个城市列为了市级单位，全部都改成了诸如汉语金山城、雷塔城这样的名字。(怕乱，今后书中还是沿用旧名)
大会确定了五个城市的独立党党员员担任市委书记，然后由市委书记组织一个选举委员会，根据自己所处市的行政区划，负责在辖区内选举产生各镇的镇长、县长和市长。各级机构的党委书记由印第安人独立党进行委派。
省级及以上的各机构暂时不采用选举的方式。
因为是第一次搞这样的选举，肯定会出现许多问题，而且很多问题也不是预想就能预测得到的。
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